Предложение депутатов запретить россиянам покупать алкоголь в так называемой прикассовой зоне магазинов не нашло поддержки в Совете Федерации, узнали «Известия». Верхняя палата парламента оценила эту инициативу как сомнительный шаг на пути сокращения потребления спиртного. Сенаторы указали законодательство не содержит определения «прикассовая зона», и поэтому неясно, где конкретно должна прекращаться продажа алкоголя. Раскритиковали законопроект и в Минфине там считают, что поправки создают неравные условия для малого и крупного бизнеса. А вот эксперты уверены, что именно физическая недоступность спиртного способна снизить уровень его потребления.
С глаз долой
Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам не поддержал законопроект депутатов ЛДПР о запрете продаж алкоголя в прикассовых зонах. Об этом говорится в отзыве за подписью первого зампреда комитета Сергея Рябухина, с документом ознакомились «Известия». Речь идет о поправках в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта…» (171-ФЗ), которые внесли в нижнюю палату парламента в конце февраля 2024 года. В ближайшее время их могут вынести на первое чтение, следует из базы Госдумы.
По задумке авторов проекта, депутатов ЛДПР во главе с Ярославом Ниловым, новые торговые ограничения планировалось ввести с 1 июля этого года. Исключение предполагается лишь для касс, которые находятся в специальном отделе со спиртным.
Цель законопроекта — защита прав и охрана здоровья граждан, следует из пояснительной записки к проекту. Такие поправки в 171-ФЗ пресекут злоупотребления торговых точек, которые подталкивают граждан к спонтанному приобретению алкоголя в прикассовой зоне.
«Маркетологи рассматривают эту зону как одно из наиболее доходных мест в магазине, поскольку именно тут человек склонен к импульсивными покупкам. Наряду с безобидными товарами — жевательной резинкой, шоколадом или конфетами «чупа-чупс» — в этих местах нередко располагают стеллажи с крепкими спиртными напитками», — отметили парламентарии в пояснительной записке.
Но с их доводами не согласились сенаторы. В отзыве профильного комитета Совета Федерации сказано в самом законопроекте его авторы не раскрыли понятие прикассовой зоны, «что не отвечает принципу правовой определенности и может рассматриваться в качестве коррупциогенного фактора». Из-за такой неопределенности «неясно, как осуществлять контроль за исполнением рассматриваемого запрета». Кроме того, пояснительная записка не содержит данных, которые бы доказывали, что алкоголь в этой зоне негативно сказывается на динамике потребления спиртного населением.
Поэтому «комитет Совета Федерации по экономической политике не поддерживает законопроект», отмечено в его отзыве. Мнение Совфеда может заблокировать движение проекта в Госдуме, подчеркнул источник в правительстве.
Принятие таких поправок создаст неравные конкурентные условия между малым, средним и крупным бизнесами, сказали «Известиям» в Минфине.
— Розничную продажу алкогольной продукции в зоне, где оплачивают товар, могут вести из-за отсутствия достаточной площади торгового зала, — отметили в министерстве. — Поэтому может возникнуть ситуация, при которой у предпринимателей не получится перераспределить площади розничных объектов под предлагаемые законопроектом требования. Это негативно отразится на небольших населенных пунктах с ограниченным количеством магазинов.
Минпромторг уже рассмотрел доводы Минфина и признал их обоснованными, подчеркнули «Известиям» в Министерстве промышленности и торговли.
Практика показывает, что избыточное регулирование продаж алкоголя в большинстве случаев не ведет к сокращению его потребления, сказал «Известиям» председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Игорь Караваев.
Источник: https://alcoexpert.ru/itnews/51376-izvestija-v-sovfede-ne-podderzhali-novye-ogranichenija-na-prodazhu-alkogolja.html